羊城晚報記者 丁玲

　　為制止和預防網絡不正當競爭行為、維護公平競爭的市場秩序，8月17日，國家市場監管總局發布《禁止網絡不正當競爭行為規定（公開征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），并公開征求意見。

　　《意見稿》明確提出，互聯網平臺中直播帶貨、平臺推薦等行為不得作虛假或者引人誤解的商業宣傳；互聯網平臺不得虛構交易額、點贊轉發量，更不得隱匿差評；互聯網平臺不得組織網絡水軍散布虛假或誤導性信息，更不得利用算法影響用戶選擇。

　　平臺推薦不得欺騙誤導消費者

　　本次《意見稿》明確要求直播帶貨、平臺推薦等行為不得作虛假或者引人誤解的商業宣傳。

　　《意見稿》要求，經營者在生產、銷售活動中，不得利用網絡實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系。經營者不得采取方式，對經營者自身或者其商品的性能、功能、質量、曾獲榮譽、資格資質等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者或者相關公眾，具體包括：通過網站、自媒體等網絡手段進行展示、演示、說明、解釋、推介或者文字標注；通過直播營銷、話題營銷、平臺推薦、網絡文案等方式，實施商業營銷活動；其他網絡宣傳方式。

　　不得隱匿差評或虛構交易額

　　針對虛構數據、惡意刷單等情況，《意見稿》提出，經營者不得采取方式，對經營者自身或者其商品的銷售狀況、交易信息、經營數據、用戶評價等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者或者相關公眾。具體包括：虛假交易或者組織虛假交易；虛假排名或者組織虛假排名；虛構交易額、成交量、預約量等與經營有關的數據信息；虛構用戶評價、收藏量、點贊量、投票量、關注量、訂閱量、轉發量等流量數據；采用誤導性展示等方式，隱匿差評，或者將好評前置、差評后置，或者不顯著區分不同商品或者服務的評價等；虛構點擊量、關注度、閱讀量、收聽量、觀看量、播放量等互動數據；采用謊稱現貨、虛構預訂、虛假搶購等方式進行虛假營銷；以返現、紅包、卡券等方式足以誘導用戶作出指定評價、點贊、轉發、定向投票等互動行為；其他虛假或者引人誤解的商業宣傳行為。

　　不得組織水軍散布虛假信息

　　在互聯網平臺，部分經營者雇傭“水軍”不僅用來給自家產品刷好評，還會雇“水軍”攻擊競爭對手，或是故意散播謠言中傷競爭對手。對此，《意見稿》提出，經營者不得利用網絡編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。

　　《意見稿》明確，經營者不得實施行為，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。具體包括組織、指使他人以消費者名義對競爭對手的商品進行惡意評價；利用或者組織、指使他人通過網絡惡意散布虛假或者誤導性信息；利用網絡對競爭對手的商品作出虛假或者誤導性的風險提示、告客戶書、警告函、律師函或舉報信等；其他編造、傳播虛假或誤導性信息，損害競爭對手商業信譽、商品聲譽的行為。

　　《意見稿》還要求，自媒體、跟帖評論服務的提供者或使用者、網絡水軍等組織或個人，不得幫助其他經營者實施前款行為。

　　不得利用算法影響用戶選擇

　　《意見稿》還規定，禁止利用技術手段實施妨礙干擾等不正當競爭行為。

　　《意見稿》提出，經營者不得利用數據、算法等技術手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施流量劫持、干擾、惡意不兼容等行為，妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務正常運行。

　　《意見稿》要求，未經其他經營者同意，經營者不得在其他經營者合法提供的網絡產品或者服務中，實施下列插入鏈接或者強制進行目標跳轉等流量劫持行為。其中包括利用關鍵詞聯想等功能，設置指向自身產品或者服務的鏈接，欺騙或者誤導用戶點擊的行為。

　　同時，經營者不得利用技術手段，實施干擾其他經營者合法提供的網絡產品或者服務的行為。其中包括誤導、欺騙、強迫用戶放棄使用其他經營者合法提供的網絡產品或者服務，違背用戶意愿下載、安裝、運行應用程序，無正當理由屏蔽對其他經營者合法提供的網絡產品或者服務等。

　　《意見稿》還要求，經營者不得利用技術手段，通過影響用戶選擇、限流、屏蔽、商品下架等方式，減少其他經營者之間的交易機會，實施“二選一”行為，妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務的正常運行，擾亂市場公平競爭秩序。